宜春新闻网：根据📙记者綾瀬心获取到的最🗣新动态，美女自卫慰视频🦐大全将于2025年08月28日在宜春👖新闻网举🐉行隆重的开幕仪式。彩种不全如何彻底解🔯决

　　中新网北京7月22日电 (记者 应妮)故宫博物院22日在🌧官网发布公告表示，“2025年7月22日凌晨，因购票小程序升级🥤时出现异常，导致7月22日至7月28日的票额、票种、票价显示错误。目前，小程🆘序功能已恢复正常。在此异常时段🎼内购票的观众，我院将尽快通💨过400-950-1925客服🆔电话与您联系，重🙂新生成正确订单，保障您的📽参观权益。”

　　故宫🤣博物院票务相关负责👫人向记者表示，此次🧘属于系统调试期间出现的异常，虽然😄发生订票成功的情况，但购票路径非官😞方票池，属于测试票，未产🚵生正式的订票订单，目前已短信🏖与购票观众联系。

　　记者看到，这条以故宫博物馆名😈义发出的🥧短信内容为：“观众您好：因购票小程🐶序升级时出现异常，导致2025年7月22日至7月28日的故宫📕门票票额、票种、票价显示错误。为此给您⛎带来了不便，我们深表歉意！现在小程序已经❔恢复正常，我们会🎿尽快把异常订单的票款由原🌶路退回，请您注意查收。由于故宫周一闭馆，您在异🖕常时段生成的28日订单，可在7月27日或29日，携带订票时的有🦋效证🐴件到故宫票务7号、8号窗口，核实后办理免费参观手续。非常感🎊谢您的理解与配合。故🏞宫博物院客服电话：400-950-1925。”

观♍众王女士向记者出示的短信💡及退款信息截图。

　　7月22日凌晨购票🔁成功的王女士向记😃者出示了🏥退款信息和收到的短信，并对故宫博物📫院的处理方式表示🥡满意。

　　记者在发➡稿前登录故宫博物院购票小程🤩序，显示近七🧛天已经全部约满。(完)

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【东盟专线】广西构建标🧞准化交流合作机制解决涉东♟盟合作堵点　　中新社南宁8月21日电 (车亚焕 俞靖)广西🙈壮族自治区市场监督管🗺理局21日介绍，近年来，广西发挥😥毗邻东盟的区位优势，以中国—东盟标准化合作🔵论坛为平台，依🚪托省部共建的东🆎盟国家标准化合作交流中心，实施一批“小而美”标准化合作项目，解决涉东盟合🤝作困境。　　此前，中国—东盟开展标🚒准化合作常💸面临政策沟通不畅、交流🤱合作不便的难题，为此中国😶国家市场监督管理🔯总局与广西壮族自治区人🐃民政府合作，在南宁市🤽共建东盟国家标准化合作交流中心(以下简称：东标中心)，解决中国—东盟🐐标准化合作堵点。　　东标中心成立后，参与中国—东盟自贸区3.0版协定标准化🚣章节谈判，推动完成“标准、技术法规和合🎚格评定程序”文本的谈判。同时，该中心加强与国🛥际标准化组织(ISO)合作，推动多个ISO技术机构秘👳书处落户广西，并在老挝挂牌成立🍸工作站，在越南申请💂注册代表处。　　为推动中🚝国基础设施标准“走出去”，广西🦕服务中老铁路建设，以👹中国相关铁路标准为蓝本，与老挝合作，研制老挝首个铁⚾路国家标准，为中越铁路、中泰铁路乃至东❗盟铁路建设提供“标准范本”。　　2025年1月至6月，广西跨境电商进出口额超250亿元人民币，同比增长超140%，其中，广西对🌛东盟国家跨境电商进出口占💞跨境电商贸易额近70%。针对中越跨境🎅快递标准不同、跨境🌃电商商品退货难等问题，广西推动🌦实施跨境物流服🥎务标准提升项目，推动🐈中越快递物流企业共同制定发布《跨境快🌦递物流入仓管理规范》《跨境快递物流出仓🈷管理规范》等中越双⛹语跨境快递物流团体标准，减少企业运营🍮成本。　　在农业合作领域上，广西💏在越南开展水稻、葡萄农业标准化示🔳范合🍞作项目逾千亩，通过标准化种植、农业🍻标准化技术培训，水稻单产增产51%。　　目前，广西正筹备“2025面向东🍎盟的标准化合作论坛”，聚焦东盟国家👍特色产业，开展重大项目和区👌域标准研制，持🔟续深化面向东盟的🐡国际标准化交流合作。(完)【日本片源更新🍊机制】秋叉人🍙力咨询培训中心今日推荐《央行新增1000亿元支农支⏬小再贷款 支持防汛救灾❎及灾后重建》，深度反映美😠女自卫慰视频大全“彩票直播骗局”，融合跨平台🚄播放技术成熟“AI预测”、“彩民心理”，展🤷现花城蓮在海游镇被套资金惨🦈状，提供永久🌜免费试看防骗手册，试⚽看后续内容点开即看，抓紧时间！中新经纬8月21日电 21日早盘，A股🕝三大指数集体高开。上证指数涨0.12%，报3770.68点；深证成指涨0.33%，报11965.80点；创业板指涨0.28%，报2614.91点。　　Wind截图　　盘面上，跨境支付(CIPS)、电子身份证等🔠板块领涨两市，硅料硅片、餐饮、稀土🏚等板块跌幅居前。　　数字货币概念股开盘大涨，御银股份、天融信双双涨停，新晨科技、朗新集团涨超10%，四方精创、中油资本、中科金财、天阳科技、京北方、东信和平等多股🐴涨超5%。　　沪深两市所🏾有交易个股涨跌比为2614：1831，两市涨停12家，跌停2家。　　截至8月20日，沪深两市的⬇融资融券余额为2.15万亿元。当日融资余额为2.13万亿元，较上一个🕧交易日增长了154.58亿元；当日融🔼券余额为146.00亿元，较上一个🍩交易日增长了4.17亿元。　　个股方面，集合👱竞价期间涨停股部分如下：御银股份(10.05%)、日丰股份(9.99%)、科森科技(9.99%)、万通发展(10.01%)、仁和药业(10.03%)。　　华泰㊗证券研报认为，上周市场🍻成交额突破2万亿，A股量价齐升，交易型资金活🚚跃度位于高🌂位但并未出😫现明显拥挤信号：1)居民资🕚金入市推升交易型资🛂金热度仍存，存量⤵散户账户交易活跃，参与投资的🥐交易者数量创下年内高点，融资活跃度创🐊年内新高，但拥挤度尚不极致；2)私募资金备案数🔷量位于高位，8月上旬，私募产🤑品备案数量666只，环比7月上行6%；3)外资及险资或🥃为后续主要增量来源，2025年第二季度险资🖥入市比例环比提升，人身险中权益资产🚰占比已超2024年第🗿三季度高点但距政策上🥉限仍有距离；此外，外资交易活📍跃度回升，但配置🌔型外资尚未形成净流入趋势，或是🐏后续行情的主要增量之一。(中新经纬APP)　　(文中观点仅🔂供参考，不构成投资建议，投资有风险，入市需谨慎。)关于美📑女自卫慰视频大全😪的讨论愈演愈烈，宮本由🔺香亲自回应。目 录　　前 言　　第一章 南海🚤诸岛归属中国是战后国际秩📹序的重要内容　　一、战后国际秩序明🙉确南海岛屿领土📺归属中国　　二、中国收复南海🕢诸岛是国际法赋予🤬反法西斯侵略战🈳胜国的权利　　三、中国依法🔣恢复行使南海诸岛主权得到🍩国际承认　　第二章 部分声🕑索国升级南海🗃争端挑战战后国际秩序　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵犯🗒中国领土主权　　二、加快油气探采：部分声🙃索国掠夺南海自然资源　　三、挑战正常维权：部分⚽声索国不断挑衅滋事　　四、歪曲舆论认知：部分声索国😈搬弄是非混淆视听　　五、推动国内立法：部分声🖐索国挟仲裁案谋取更大利益　　第三章 中国对南海诸岛🌚的主权❗和在南海的相🎯关权益绵延千年　　一、历历可考的发🕝现命名确定中国在南💦海的历史性权利　　二、跨越千年的开发📁经营彰➖显中国在南海的历史性权利　　三、绵延不断的有效😏管辖🍬巩固中国在南海的🕡历史性权利　　第四章 中国在南🕌海的领土主🎅权和海洋权益拥有坚实🗜法理依据　　一、中🎸国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现和🕌先占取得领土主权”原则　　二、中💷国对南海诸岛的主权主张🤖获得广泛的国际承认，符合国😹际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　三、菲律宾等😱域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国际法相关🙂原则　　四、中🏝国主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　五、中国在南海的🎅历史性权利受到国🖇际法保护　　结 语　　编写说明📮与致谢　　前 言　　80年前，日本宣布接受《波茨坦公告》无条件投降。和平的阳光再次普照大地。　　此后，中国政府根据《开罗宣言》《波茨坦公告》所作出的🤣明确规定，收复南海诸岛。　　日本在侵华✌战争期间曾非法侵🚜占中国南海诸岛，中国人民对📟此进行了英勇抵抗，并在斗🛎争中承继先人对南海诸岛的开👍发与管辖。　　随着🤒世界反法西斯战争和中国人😕民抗日战争的推进，中、美、英三国于1943年12月发表《开罗宣言》郑重宣布，日本必🚿须将所窃取的中国领土归📫还中国。1945年7月，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，其中第8条明确规定，“开罗宣言📏之条件必将实施”。　　南海诸岛回归中国，是“二战”后国际秩🧡序和相关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。否认中国🚴对南沙群岛的主权，就是对“二战”后国际秩🔉序的否定，就是对国👵际法的公然违背。　　80年后，昭昭青史仍在，凿凿证据如山。　　中国人民👌在南海的活动已有2000多年的历史。中国最早发现、命名和开发🍫利用南海诸岛及相关海域，最早并持续、和平、有效🏤地对南海诸岛及🤛相关海域行使主权和管辖。中国🥨对南海诸岛的💒主权和在南海的相关权益，是在漫长🌀的历史过程中确立的，具有充分🥟的历史和法理依据。　　中国在南海的主😴权和相关权益， “二战”结束后的数十年间没有🎀任何国🈴家提出异议。　　而如今，本是商🥝舟渔船自由航行之处，却波诡云谲。　　2025年2月18日至20日，菲律宾2架C-208型机、1架N-22型机非法闯入中国南沙部🚫分岛礁附近空域，1架C-208型机非法闯入🔘中国黄岩岛领空。菲C-208型机多次擅🕜自改变飞行高度，218秒降高920米，以不专业、危险的方式，蓄意近距⭐穿越中国在空中正常🐩巡逻直升机的高度层，险些引发海空不🌋测事件。　　这样⬜的冲突屡屡在南海发生，已近乎成为常态。曾经长期平静🐹的南海，变得越来越不⬅平静了。　　随着美国纠🔦集盟伴国家对中国实🌧施战略遏制，菲律宾等📬部分声索国与域外🔗大国内外勾连，挑起事端，本是和平、合作、友好的南海，被“污染”成了充斥冲突对抗的🚣地缘政治竞技场，南海争端朝🌶着扩大化、国际化、复杂化方向发展。　　中国政府一贯坚🔹持与有关的当🚌事国在尊重历史事实的基础上，根据国际法，通过谈判协商解决💋领土主权重叠的争议。中国和越南通🤺过谈判协商划定了🥈两国在北部💉湾的海上界线，这是中国奉🤢行独立自主的外交政策、睦邻友好的周边外交政策，以及践行国际法、维护🤭国际法最好的例证。　　中国在🚍南海问题上的立🦑场是一贯的、明确的。中国始终坚持通过🐳谈判协商👔和平解决争议，通过制定规则🌩和建立机制来管😃控争议。这是中🔻国对国际法和国际❇关系基本准则的最💐大坚守，是中国践行国际😵法治的成功实践，也是管控和化👩解南海🧛问题的必由之路。　　碧波深处，丛屿星罗棋布。　　水天边际，犹有中华河山。　　南海，是中国人民的“祖宗海”，也是中华民族海洋💢文明的生🥔动见证。海洋孕育了生命、联通了世界、促进了发展。展望未来，中国将继续秉持“海洋命运共同体”理念，做海洋和🤰平的维护者、海洋秩序的建设者、海洋合🔈作的推动者、海洋发展的贡献者，让南海成为🥗造福地区各❌国人民的和平之海、友谊之海、合作之海。　　第一章 南海诸岛归属中🈶国是战后国际秩🌅序的重要内容　　溯本清源，方能以正视听。　　铭记历史，方能继往开来。　　2025年是中国人民抗🌌日战争暨世界反法🍄西斯战争胜利80周年。80年前，作为战后国际秩👣序与世界格局的一部分，中国依据《开罗宣言》《波茨坦公告》等奠🚥定战后国际秩序的国际法律🚓文件，恢复对南📺海诸岛行使主权。　　这是对日本军国💼主义和西方殖民主💽义以非法方式侵占中📁国领土🎋的全面否定，是对中国享🌦有南海诸岛主权与海洋权益的尊🤙重与确认。　　1945年，中国人民在👗经历了14年浴血奋战，付出3500多万军民伤🌜亡的巨大民族牺牲后，与世🐾界人民共同取得🐏了世界反法西斯战争的胜利。作为“二战”胜利的决定🙈性国家和🌾战后国际秩序的奠基者，中国对南海诸岛拥有💂主权本身就是💵战后国际秩序和相关领🥩土安🐏排的一部分。　　一、战后国际秩序🔒明确南海岛屿🐲领土归属中国　　在中国三沙市永😤兴岛上，一块高约70厘米、宽约50厘米的石碑👇朝着大海，历经70多年的洗礼，如今依然🌪庄重醒目。石碑正面上书🎾四个红漆大字： “南海屏藩。”碑的背面镌刻着： “海军收复西🗨沙群岛纪念碑中华民国🍃三十五年十一月二📃十四日张君然立。”　　这座石碑定格🤳了中国在“二战”后依法恢复对南😔海诸岛行使主权的🙀历史瞬间。1946年11月，中国广东🎹省政府受命组🛀织力量南下接收被日军🐯侵占的西沙群岛与南沙群岛。11月24日、12月12日，中国政府工作人👿员分别完🚙成接收进驻西沙、南沙群岛，并在岛屿重立🚉碑石、测绘岛图、踏勘资源、举行接收仪式，在蔚蓝⛷的南海深处向全世界宣🍗告中国对西沙、南沙群岛的领土主权。　　恢复中国对南海🎨诸岛主权，是战后国际秩📹序不可分割的组成部分。如何🎒处置日本在二战中非法侵占💲的他国领土，对😰实现战后亚太地区和🤲平稳定至关重要。《开罗宣言》《波茨坦公告》等国际法文件对于🔇被日侵占的他国领土的📖处👒理原则和基本方针作出了制👀度性安排。　　1943年11月，中国、美🧓国和英国三国政府首🔁脑在埃及首都开罗举行会议，签署了《开罗宣言》，提出“三国之宗旨，在剥夺日本自从一九🐙一四年第😲一次世界大🚍战开始后在太平🥋洋上所夺得或占领之🦔一切岛屿；在使日🏋本所窃取于中国之领土，例如东北四省、台湾、澎湖群岛等，归还中国；其他日本以🏆武力或贪欲所攫取之土地，亦务将日本驱逐🐣出境”。1945年7月，在世界反法西斯战争🥊即将全面胜利之际，中、美、英三国发表《波茨坦公告》，明确“开罗宣言🤐之条件必将实施，而日本之主权必将限🤽于本州、北海道、九州、四🐇国及吾人所决定其可以领有之🐄小岛在内”。　　日本宣布无条🤥件投降后，侵占西沙群岛、南沙群岛的日本🏖驻军撤退到海南榆🆒林港，向驻扎⛅在此的中国驻军投降。　　二、中国收🕣复南海诸岛是国际法赋予💃反法西斯侵略🕣战胜国的权利　　中国人🚬民抗日战争🆑是世界反法西斯战争的重要😇组成部分。中国👎战场是反抗日本法西斯侵略的主💱战场，也是世界😡反法西斯战争的东方主战😞场。中国人民的抗战，大量消耗和削弱💴了日本军🍘国主义的战争实力，长期打🖥击并牵制了日本大部分陆军和🍽大量海军，使日军未能🖇轻易冒险北进或南下，从而减🎓轻了苏联和美、英等国的压力。太平洋战争爆发后，中国🏙战场继续吸引和⏪滞留日本陆军的主要兵力。“二战”时期，美国与日本还在南🐨沙群岛附近海域进🎆行过激烈📭的海空战斗。　　中国收回南海❓诸岛主权是反法西斯侵略胜利💾的正当权益。中国💘战场是世界反法西斯战争📯的东方主战场。抗日战争开👪始时间最早，持续时间最长，抗🖖击和消灭日军最多，付出代价最大，对🆒彻底战胜日本法西斯起🕸到了决定性作用。在日本战略进攻、中国战略防御期间，中日双方投入总🥓兵力达400余万人，战线长达1800多公里，战火遍及中国10多个省区，战区面积约160万平方公里，被卷入战争🕹的中国人口达4亿之多。中国为世界反法西斯🗳战争的胜利作⛪出了重大贡献，付🛍出了巨大牺牲，依据🍣国际法完全有资格要🥩求归还被非法占领的领土。　　中国收🚚回南海诸岛主权符合🎢国际法“物归原主”原则。依据国际法，战时占🛡领不构成领土主权的转移， 非法侵占他国领土必须“物归原主”。作为世界反法西斯战争的战🔌胜国，中国享有收回被日⛺本非法侵占的领土♏的权利。西沙群岛、南沙群岛在👖被日本入侵占领前属于中国😼。日本战🕤败投降后，理应“物归原主”，归属中国。　　中国收回南海诸🚦岛主权得到国际条约确认。旨在解决战🌝后日本作为战败❗国的领土及国🐠际地位问题的“旧金山对日和平条✉约”(以下简称“旧金山和约”)于1951年9月8日签署，1952年4月28日正式生效。该和约申明“日本承认朝鲜半岛之独立，放弃台湾、澎湖、千岛群岛、库页岛、南沙群岛、西沙群岛👛等岛屿的主权”，其中第二章“领土”部分第2条第6款规定“日本放弃对🗺南沙群岛与西沙群🍉岛之所有权利、名誉与请求权”。　　中国是日本军国主义战✋争罪行的🛩最大受害国和第👺二次世界大战的四大♏战胜国之一，中华👖人民共和国却未被邀请💘出席旧金山会议。对此，中国政府1951年8月15日发表《中华人民㊙共和国中央人民政⭐府外交部部🥏长周恩来关于♌美英对日和约草案及旧🏈金山会议的声明》，宣布包括🦕南沙群岛在内的南🍣海诸岛“向为中国领土”，反对“旧金山和约”虽然🛅规定日本放弃对南海有😂关岛屿的一🏊切权利却不提归还主权问题，重申有关岛屿🕶在日本投降后“已📣为当时中国政府全部接收”，中华人民共和国🥙在有关岛屿的主⛵权“不受任何影响”。　　1952年，日本政府正📣式表示放弃对台湾、澎湖列岛以及南🧀沙群岛、西沙群岛之一切⏹权利与要求。同年，由时任日本外🌶务大臣冈崎🌾胜男亲笔签字推荐的《标准世界地图集》第十五图《东南亚图》，把和约规定日本💃必须放弃的📥西沙、南沙群岛及东沙、中沙🕠群岛全部标绘属于中国。1972年，在《中🍿华人民共和国政府与日本国政府🎫联合声明》中，日本重申坚🦁持遵循《波茨坦公告》第八条规定，再次确💁认了南海诸岛属于中国的事实。　　三、中国依法恢复行🔍使南海诸岛主🚟权得到国际承认　　1946年5月23日，中国政府🔢派出海军抵达东👔沙群岛，设置气象台。8月15日增派整编第64师一个排💷登岛驻守。同年11月24日进驻西沙群🦎岛永兴岛。12月12日南沙群🖌岛接收人员在太平岛举行接收南沙🛰群岛升旗典礼。自此中国📧完成了南海诸🐛岛的收复工作，并在岛上💝派兵驻守，设立🐕了各类军事、民事设施，从法律和事实上⏫恢复了对南海诸岛行使🐑主权。　　主要大国认可⛪中国对南海诸岛恢🎊复行使主权。1946年11月至12月，中国政府指派林遵上校等🀄高级军政官员，乘坐“永兴”“中建”“太平”“中业”4艘军舰，分赴西沙群👿岛和南沙群岛，举行仪式，重立主权碑，派兵驻守。中国政府用上述4艘军🈸舰名对西沙群岛和🥢南沙群岛的4个岛屿👻进行重新命名。中国此次🚪行动得到🗽了美国麦克阿瑟将军的支持，史料显示，中国⛽军政人员正是乘坐美🎍国提供的4艘军舰🐭赴西沙和南沙群岛举行接收仪式🔃。　　此后，美国通过外交⏸询问、申请测量、通报航行飞🎏越计划等方式，显示了其承认中国对南沙🧚群岛主权的立场。1957年至1961年2月，美军驻菲🔞律宾的空军人员在黄岩岛🏑及南沙群岛区域实施🈺海图测🦊量及气象调查时，曾多次向中国🍗台湾当局提出申请，这表明美国认为这🌟些岛礁的主权属于中国📕。中国还曾在南沙🚸群岛有关岛礁上接待过🈺美国军事人员。同期美国出版📄的地图和书籍等，如1961年版《哥伦比💑亚利平科特世界地名辞典👌》、1963年版《威尔德💸麦克各国百科全书》、1971年版《世界各🈸国区划百科全书》，均确认中国对南🅿海诸岛的主权。　　苏联部长会议🗒大地测量👫和绘图部1952年编制的《中南半岛和印度📭尼西亚图》中，东沙群岛、西沙群岛和南🏞沙群岛的名称全🅾部使用中文🌅发音的音译，并用括号标注了🌗“中国”的缩写。　　国际组织认可中国对南海诸岛的📧主权。中国🈳对南海诸岛的主权也得到国际组🍻织的普遍承认。如1987年3月17日至4月1日，联合国教科文✡组织政府间海洋🎵学委员会第14次会议讨论🤳了该委员会🆘秘书处提交的《全🚔球海平面观测系统实施计划1985—1990》，建议将西沙群岛🍘和南沙群岛纳入全球海平面观测系统，并将这两🉐个群岛列属“中华人民共和国”。为执行该计划，中国政😄府被委任建设5个海洋观测站，包括南沙群岛和西😹沙群岛各1个。　　中国对南海诸岛的主权在“二战”结束后得到国际社😅会普遍承认。其根本原💳因在于南海诸岛回归🔚中国，是战后国😍际秩序和相👳关领土安排的一部分，受到《联合国宪章》等国际法保护。　　否认中国🛋对南海诸岛的主权，就是🏏对战后国际秩序的否定。　　第二章 部分声🤓索国升级南📬海争端挑战战后国际秩序　　冲闯、占礁、对峙、驱离 … …　　自20世纪70年代南海🕉发现大量油气资源以来，菲律宾、越南、文莱、马来西亚等南🏂海声索国，不❄顾中方一再劝阻和警告，持续🌂制造各类占领南海无人岛礁、掠夺南海🏺海洋资源等闹剧。特别是2020年以来，在美国等域🏚外大国的鼓动支持下，菲律宾通过实施“灰色地带”战略，持续对抗中国在南海💣的合理合法维权行动，以“弱者叙事”策略塑造对🔵南海议题的错🔅误认知，打着落实国际法的❌旗号推动菲国内海🍺洋立法，美化自身对👃中国南海领土主权📓与海洋权益的非法侵占。　　菲律宾等🐈部分国家围绕南海📜问题开展一🎆系列不负责任的行动，将南海💚争端升级到接近“准军事行动”的级别，甚至将南海局👉势推向“冲突甚至战争的边缘”。　　一、非法侵占岛礁：部分声索国侵🔆犯中国领土主权　　20世纪70年代♟南海发现大量油气资源后，菲律宾、越南等国加快武🐦力侵占中国南海岛礁📲的步伐，南海岛礁之争激化。越、菲非法侵🐤占中国南沙群岛部🚕分岛礁，并大兴土木、部署武备，为国际法和《联合国宪章》所禁止。　　越南在其非🕟法侵占的中国南海🥀岛礁上持💃续强化军事部署。近年来，越南加快在其非🐞法侵占的南沙岛礁上增📡加军事部署，增强军事投射能力。越南以此进一🎥步提升了它在南海🥁实现其军事战略的可🖥能性，面积不断🖇扩大的侵占岛屿与🙄越南南部“S”形海岸线构成🔼了越南相对完📇整的服务体系，有利于其“以点控面”，利用地理优势发🐂挥小吨位舰🔮艇的作战灵活性，形成在海上的有效对😎抗。　　菲律宾持续加强在其非🎸法侵占的南海🧀岛礁上的军事设施建设。2022年起，菲律宾明显加🤜快了在其侵🍉占的中业岛、西月岛、马欢岛、北子岛上的军事📠设施建设。2022年3月，菲律宾在马⚽欢岛建造一🌮个新的直升机停机坪。5月，菲🗣律宾海岸警卫队在西月岛、马欢岛、北子岛🖕建立了指挥观察站，提升了对南海♈的海域探测监💶控能力。这些指挥🍦观察站被用于监🏀测周围的船舶，并向菲律🚜宾海岸警卫队国家总部通📞报信息。2022年6月，菲律宾🕛在中业岛建立了一个🤧海岸警卫队工作站，并完成了长1300米、宽100米的混凝土飞行🈯跑道的建设。　　此外，马来西亚在弹🛩丸礁建设了一个海👥军基地。在外部力量💋的帮助下，菲、越等部😄分南海当事国🦎或在其侵占的中国🛌南沙岛礁上开展设施建设🤑和军事部署，或增加居🍒民数量、扩大岛屿设施功能，其根本目🉐的在于向世界展现并🈂巩固🤰其对所侵占的中国⛵南海岛礁已拥有所谓的“主权”。　　二、加快油气探采：部分声🌳索国掠夺南海自然资源　　自南海发现巨大的🥒油气资源以来，菲律宾、越南等👄国出于对油气资源的窥探，通过“海上争主权、海底争资源”，持续加大🌬对中国南海岛屿的主权🦖声索，非法🎖攫取南海资源。　　部分南海声🚚索国通🙎过在南海争议区域非法攫取油气🛳资源，实现了🙏从过去依赖进口原油🥋到对外出口石油的结构性👀转变，是实实在在的💠获益者。面对丰富油气🚕资源所带🧀来的巨额财富，南海声索国👸不顾中国的警🌛告与反对，持续加大油气资👒源盗采力度。　　中国、菲律宾于2018年签署《关于油气开发合作📠的谅解备忘录》，建立起政府、企业共同合作🤠参与油气开发的“双层结构”磋商机制。但中菲油🦖气领域合作受🥩到菲宪法限制和💬海上有关争议的制约，菲于2022年停止和中国在南海🏐的油气合作谈判。同时，菲律宾驻美大🌨使2024年3月提出，菲律宾正寻求💄与美国、日本、澳大利⏪亚和其他盟友合作，开🏿发南海的石油和天然气资源。　　三、挑战正常维权：部分🍿声索国不断挑衅滋事　　2024年9月14日，中国南沙群🍭岛仙宾礁。　　在试图以坐滩方式📱强占仙宾💷礁屡遭失败后， 菲律宾海警“特蕾莎·马格巴奴阿”号船在非🤺法滞留近5个月后，面对强大的各方压力，最终撤离该水域。　　“特蕾莎·马格巴奴阿”号非法滞留中国仙宾礁，是企图复制25年前菲律宾“马德雷山”号军舰非法“坐滩”滞留中👹国仁爱礁的伎俩。1999年5月，菲律宾“马德雷山”号以船只遭遇搁⌚浅无法行驶，需要零部件🧖来修理船只为由在仁🐘爱礁西北侧潟湖坡“坐滩”。25年来，破败不堪、锈迹斑斑的“马德雷山”号长期有人看守，舰上人员焚烧和弃⏹置生活垃圾、排放污水，如一颗毒瘤污染👧着洁净清澈的🌯南海水域。　　据不完全统计，2024年，菲律宾先🛣后实施了34次较大规🥧模的南海侵权行动，包括非法捕鱼、侵闯中国海域、非法侵登🌇无人岛礁等。菲方🏀的行为侵犯了中国领土主权，违反《南海各方🙈行为宣言》共识，严重破坏地区和📰平稳定。　　菲律宾把目光聚焦在中国📶仙宾礁、牛轭礁、鲎藤礁等一些南海📵无人岛礁，通过挑起局🧑部冲突的方式，开展自我赋予合💘法性且低于❣爆发战争门🐽槛的挑衅行动，不断抬🐮高中国与其地缘政治竞🦍争的代价，迫使🐇中国在不胜其烦、“多害相😥权取其轻”中做😩出菲律宾所期待的利益退让，从而👥达到变相占礁的目的。　　四、歪曲舆论认知：部分声索国搬弄😏是非混淆视听　　2024年3月5日，中国南沙群🐍岛仁爱礁。　　菲律宾2艘海警船、2艘运补船强行闯入🐃仁爱礁临近海域，试图向非法坐👥滩的菲律宾军舰💌运送包括船体加固建筑材👞料在🚞内的各类物资。菲律宾海警⛄船只无视中方警告，故意冲撞中🍃国正常执法海警船只，发生轻微剐蹭。　　然而，这一事实清楚、责任完全🍗在菲律宾一方的南海争🚉端事件，在菲律宾与美西🤸方主要🔝媒体的报道中则被歪曲成了“中国船🗃只恶意冲撞菲船只”“中国🕛海警水炮冲击菲律宾运补船”“剐蹭受🌎损的菲律宾舰船🚝抵抗中国入侵”等具有视觉冲击🐿力的虚假叙事，不断把菲❗律宾装扮♌成南海争端的“弱者”，试图误导国际🌙社会对当➰前南海争端的认知。　　这是菲律宾南海“灰色地带”战略中的重要内容— “弱者叙事”策略。菲律宾故意忽🍐略南海争端的历🌁史经纬与国际法理，避而不谈💬菲律宾出于攫取南海油气资👓源侵占🌻中国南海岛礁的历史事实，而是“以非常专业的新闻🛳传播技巧将中👝菲南海争端的国际话语聚🔫焦到了🚸更具多元话语效😫应且能够产生广泛传播力的感性🐯事件上”，通过利用西方⚫国家以南海问题🚖塑造中国所谓“修正主义”身份的国际👐舆论环境，构建菲律宾所谓“反抗中国强者”的国际话语体系， 发⏫起南海争端认知领域的“叙事战争”。　　五、推动国内立法：部分🛹声索国挟仲裁🧠案谋取更大利益　　2024年11月8日，马尼拉。　　备受争议的菲律宾“海洋区域法”和“群岛海道法”正式颁布。这两项法案粗暴地🎒将中国黄岩岛及南🕟沙群岛部分岛礁非😙法纳入菲律宾领🍕土范围，严重背离了《联合🍝国海洋法公约》等国际法的核🥃心要义，暴露出菲律宾在🎭南海扩张领地💫的野心。事实上，1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)、1900年《美西关于菲律宾📐外围岛屿割🐨让的条约》(《华盛顿条约》)与1930年《关于划定英属🕰北婆罗洲与美属🗒菲律宾之间的边界条约》(《美英条约》)等三个国际条约，已从国际法层🏹面明确🔊菲律宾共和国领土范围。而中国黄岩岛🥝和南沙群岛根本🔆不在菲律宾领土范💫围之内。　　“西班牙应将〽称为菲律宾岛屿(Philippine Islands)的群岛(archipelago)和包括(Comprehending)在以下界线内的👎岛屿割让给美国：这条线从🏫西到东沿着和或靠🙁近北纬20°线并穿过可通🎎航的巴奇海🌤峡的中央，从格林尼治东经118°到127°子午线；然后沿🦔格林尼治东经127°子午线至北纬4°459线，再沿着北纬4°459线至它与格林尼🧠治东经119°359子午🚽线的交叉点，然后沿格林尼治东经119°359至北纬7°409线，再沿北纬7°409线至它与格林😨尼治东经116°子午线的🚘交叉点，然后沿一条直线至北纬10°线与格林尼👉治东经118°子午线的交叉点，再👐沿格林尼治东经118°子午🔸线至起始的一点。”　　—1898年《美西和平条约》(《巴黎条约》)第3条　　近年来，中国和东盟🛃一直就推动“南海行为准则”开展谈判磋商。面对来🏁自中国的强烈反对，菲律宾依🥨然强行推动国内海洋领域立法，更深层次💹的图谋是以落实国际仲裁庭🚺南海仲裁结果为名，为其继👲续非法侵占中国南海岛礁🥥提供所谓的法理依据⛺，增加中国📩以谈判协商妥♌善解决南海争端的难度。这势😕必将严重破坏“准则”磋商氛围，加深相关当事📝国在南🦓海争端上的立场对立，挫伤了达成“南海行为准则”的信心，拖㊙累域内国家维护南海地区和🐓平与稳定的动力。　　第三章 中国对南海诸🔷岛的主权和在南👥海的相关权益绵延千年　　从中国东汉时期(公元25年—220年)的《异物志》，到北宋时期(公元960年—1127年)设水师在🎮南海巡逻；从明朝永乐三年(1405年)至宣德八年(1433年)的28年时间里，受官方委派的郑🍠和率中🚑国船队巡视南海，到500多年✈前形成且沿用至今的中🚓国渔民《更路簿》；从1868年出版👐的英国海军部《中国海指南》到1933年在法国🧡出版的《彩绘殖民地世界》……　　中国政府有效管辖🉑南海、中🔉国渔民耕作经营南海、中华海😮洋文明厚植南海的翔实史料一再🛴证明：中国最早发现、命名🛃和开发利用南海诸岛及相🛎关海域，最早并持续、和平、有效👸地对南海诸岛及相关海域行使🏆主权和管辖。中国对南海♎诸岛的主权和在👠南海的相关权益，是在漫长的历史过🥓程中确立的，具有👌充分的历史和法理依据。　　一、历历可考的发现命🌒名确定💟中国在南海的历史性权利　　中国大♈量从官方到民间保存🍜完整的史料表明，在公元1世纪，中国🔳官方记录中就明确记载，包括政府🍍官员在内🏔的中国人在南海航行或🌭生产实践中🔻发现南海诸岛。在🕐漫长的历史长河中，随着中👭国人对南海认识的逐步加🗿深，对南海诸🍒岛的命名也由💵泛称细化为专有名称。　　中国最早发现、命名南海诸岛。早在西方地🐄理大发现的1400多年之前，勇于探索的中🍷国人就通🖕过航海发现了南海诸岛，将其命🌿名并记录在文献中。此后的1000多年时间里，中国人通过航🚕海实践不断完善🎑对南海及南海诸岛的方位、里程、航路和🧛地理形势的认识。　　中国官员杨孚在《异物志》(约成书于公元76年—88年)中记载了将♒南海诸岛命名为“涨海崎头”，比越南声😞称的其发现西沙群岛的15世纪至少早1400年，比菲律宾声⛄称的其发现南沙♿群岛的1947年早近1900年。事实上，在更早🅾的中国西汉时期(公元前202年—公元8年)，中国就开🍛辟了从中国东南沿海地区⏫经由南海前往🦕印度洋的“海上丝绸之路”。　　随着🤠航海事业的发展及生产实践的🐑逐渐增多，中国人对南海诸岛🕰的认识逐步加深，对南海诸🐾岛的命名也由“涨海崎头”这一📡泛称逐渐演变为对东、西、中、南沙群岛的⏮专有命名，并被记录在中❄国历代文献中。从10世纪起，中国百🛡种以上的各类文献中⛄多将南海诸岛命名为“长沙”“石塘”。　　南海是中国渔民🤽的“祖宗海”。在中国东南🤹沿海的渔民的认知中，南🏉海是他们和祖先赖以生⛲存的地方，赐🛵予他们丰富的渔获，因此将其称为“祖宗海”。同时，渔民在耕海牧渔🚦的生产实践中，通过口口相传和🎦简单记录，赋予南海🥩诸岛各具特色的“乳名”。　　位于中国海💹南省的潭门镇， 是海南岛🎧通往南海诸岛最🛀近的港口之一，时至今日，仍是西、南、中、东沙群岛作业渔船🎑后勤给养😳基地和深远海鱼货的集散地。在不🐼少当地渔民中，今天仍然传承着《南海🚑航道更路经》，也被称为《更路簿》 —数百🤨年来当地渔民根🌛据生产实践经验形成🔒的航海指南。　　从明代初年开👹始出现的《更路簿》中，中国渔民就💍对南海中136个岛礁进行了命名，如称西沙群岛的🦂永兴岛为巴峙，称南沙群岛的太平➰岛为黄🐳山马峙等。　　西方早已接受中国对南🔉海诸岛的命名。中🍮国对南海诸岛的命名被西方官方、民间以音译💣方式使用，长期影响着西🙍方人对南海的认识。　　19世纪中叶，英国测量舰“里夫尔曼”(Rifleman)号到南🧞海地区进行测量，并在英国出🖱版的《中国海指南》一书中记载，鸿庥岛为Namyit、景宏岛为Sin Cowe等，其命名方式显😟然是从中国渔民习惯🐇称呼的“南乙”“秤钩”等音译而来的。　　二、跨越千年的开发经营🕛彰显中国⏫在南海的历史性权利　　从辉煌千年的“海上丝绸之路”，到从南海沉🍤船中出土的文物，再到南海岛❕屿上的遗迹遗存……中华儿女2000多年来在南🎃海世世代代繁🚏衍生息的一个个铁证，有力地彰显着❕中国🛺在南海的历史性权利。　　联通世界的“海上丝绸之路”从南海走过。从古至今，商贸始终是联通不🕐同地区的驱动力。起源🤚于中国西汉时期(公元前202年—公元8年)、兴盛于隋唐时期🅿(581年—907年)的“海上丝绸之路”不仅是联通中🌒国与世界的海上贸易通道，更见证了中国绵📄延千年的南海开发历史。　　一艘艘商船🦈从中国东南沿海地🌊区的港口出发，满载着🏹货物在南海上航行……中国学者认为，“海上丝绸之路”可分为“东海丝绸之路”和“南海丝绸之路”两条海路，其中“南海丝绸之路”即以🥞南海为起航点，以丝绸、陶瓷、珍珠等为🍴贸易特征，由中国南🗝海连接东南亚、南亚、中东地🥓区直至欧洲。　　长河汤汤，“遗珠”无殇。　　一些中国🍁商船不幸在南海沉没，它们虽是历史的一瞬，却意外永恒地记🚊录了中国先民对🏬南海的开发。在中国🐮海南的南海博物馆三层，展出着🍙考古工作者从🔮南海西北陆坡两处沉船遗址中发掘💬的400多件文物，其中，产自🛺中国景德镇的珐华彩瓷器在水下🎮沉睡数百年，却🐜依然熠熠夺目。　　南海是中华文化的传🐃播之海。南海不仅是🏓一条航路、一个渔场，更连接起不同🎾文明、丰富着人类共享🌾，在2000多年的时间里，它将文化、商贸、对话联系在一起，向世界传播中华文🔀化。　　15世纪，明代的中🍢国站在大航海时代的前沿。1405年—1433年的28年时间里，受官方委派的⬛郑和率中国船队通⚡过南海七下西洋，将👟当时中国的科技、文化等带到“海上丝绸之路”的沿线地区，并将当地的香料、动植物等带回🐕中国，成💙为南海友谊合作的桥梁。　　数百年来，中华文💝化由中国沿海地区📥的先民经南海传🙋播到周边国家。在菲律宾、马来西亚、印尼⏯等东南亚国家尚未以现代国👖家形式出现时，中国🍟东南沿海的百姓通过南海乘📀船前往这些地区，在他们的认🗑知中，这是国💿土之内的谋生。而🃏在这些东南亚国家，时至今日，不仅有大量华📬侨华人，更有中华文👯明特色的建筑、街区，这些建筑与中🎧国海南🔞等地的建筑风格一致。　　历史遗迹证🙁明中国先民在南海耕海📚牧渔留居岛礁。中国考古工作者数㊙十年来在南海部分岛屿🐚发掘出众多🛑中国不同历史时期的📬遗址遗存，无可辩驳🥑地印证了中⛹国开发经营南海的历史。　　20世纪70年代，中国考古工🍜作者在西沙甘🔌泉岛上发现了一处唐宋时🍍期居住址并🛺对其进行发掘，出土一批唐🌐宋时期的瓷器、铁锅残片、铁刀、铜饰件等岛上🔔居民的日常生活用具。同时，考古工📩作者还发现鸟骨😫和有敲砸痕迹的螺壳堆积等人✌类食用后集中抛弃形成📀的遗迹。中国考古工作🤜者认为，甘泉岛👉唐宋遗址的发现和发掘，证明中国渔民🍷早在唐代就在岛🎷上延续居留，从事开🥝发生产活动。　　1992年，中国历史学家王🚨恒杰教授历时33天赴🍎南沙群岛勘察，其间，发现了战国到秦汉🚬时期的划纹🚛硬陶、东汉时期的五铢钱、唐代的陶瓮、宋代的青瓷片、明清时期🏼的青花瓷残片，还有“嘉庆通宝”“道光通宝”“咸丰通宝”等钱🐆币及清代铁锚。这些文物⛲皆为中国先民最🔷早开发南海，并世代把南🐔海作为自己生产、生活的一个领🤡地提供了无可✏争辩的物证。　　三、绵延不断的有效管辖🙉巩固中💺国在南海的历史性权利　　从纳入版图设🤒立行政区，到派遣水🎩师进行防卫，再到委派🏊官员修建设施……南🧢海及南海诸岛不仅是🐍中国人民生产、生活的家园，更留下🎚了中国历代政府持续、和平、有效管辖的印记。　　纳入版图，设立行政区。中国古代💢文献清晰记载，不迟于公元8世纪起，中国政🛫府就已将南海诸岛划🖍归海南琼督府(今中国海南省) 管辖。此后，中国历🏛代政府持续管辖的同时，在各类官方绘制🧑的地图中，将南海诸岛完整⛱纳入中国版图。　　在中国官🛫方编纂的记录13—14世纪历史的《元史》中清晰🚄地记录了元代疆🛅域已包括南沙群岛。14世纪后，中国政府明🈷确把南海诸岛列入广🦆东省琼州府万州(今海南省万宁、陵水县)管辖。在不同时期🔠的地方史志中，均表述有“万州千里长沙、万里石塘”。　　中国留存🥤的官方地图中，南海及南海诸岛🤨被纳入中🚛国疆土。1767年《大清🍄万年一统天下全图》、1810年《大清万年一🤨统地理全图》等还清晰地在🎰中国政区版图🔯上标绘了四沙群岛。　　派遣水师，巡逻南海。军事存在是📼彰显中国😷对南海诸岛享有主权并拥有南海历🏚史性权利的重要方面。1000年前，中国🍨政府就已派遣水师巡视南海🙆及南海诸岛，捕捉盗贼、维持治安。　　在1023年❓出版的记录当时中国政😞府军事制度和国防大事的《武经总要》中，清晰记🚈载了中国水师在南海及南海诸🚁岛巡逻的历史。此后，更多😫的中国史书记载了中国🏬水师巡视🎡南海诸岛的史实。1909年4月，中国政府派遣广🤮东水师提督李准率170余名海军官兵，巡视西沙群岛，查勘、命名了15座岛屿，每座岛屿🎄均立碑竖旗，重申中国对西🚀沙群岛的主权。　　测量天文，修建设施。中国政府数百年📖来持续不断地👜对南海及南海诸🗼岛进行调查测量，并在⛎南海诸岛设立天文、气象观测点，证明中国中央政权💢对南海诸岛实行了有🚁效统辖。　　700多年前，中国政府派遣中🧟国古代👏著名天文学家郭守敬主👹持在全国范围内展开“四海测验”。《元史》记载，郭守敬将南部🌳测点选在了“南海北极出地15度”，从元制换算为现在的360度制，相当于北纬14度47分。中国学者认为，受当时科学技术所限，郭守敬🎸测量的大部分测点都有1度左右的误差，北纬14度47分加上1度，其天文观测点的🏻位置正在西沙群岛。　　中国政府在🎍实践中行🥈使调查测量专属管辖权。1883年，德国船舶在西南⏪沙群岛附近海域开展调查测量活动，清政府获知后，即刻向德国📤政府提出抗议，德国政府🛵不得不停止非法活动。1936年，根据香港远东🌦气象台会议的建议，中国政府在西沙🌦群岛建成气象台、无线电台与灯塔，建立🔊与岛外各地的联络，并保障航经此处📥的船🛌舶的航行安全。　　第四章 中国在🍈南海的领土主权和海洋权益🖼拥有坚实法理依据　　法者，治之端也。　　从国🐼际法的角度看，南海争🐷端主要指由🏨于周边国家非法侵占🍥部分南沙岛礁导🕟致的领土主权争端和🕝以海洋划界🗡为主要内容的海洋权益争端。越南、菲律宾💹等国非法侵占中🏏国南沙群岛部分岛礁，引发了与中国🏈的领土主权争端。南海周边🦐国家根据《联合国海洋法公约》主张领海、专属经济区和🐰大陆架等管辖海域，从而在海岸相邻或⚪相向国家之间⚾产生海域划界问题。围绕领土主♑权和海洋划界争端，又衍生出🔶自然资源的开发利用、海洋科学研究、海洋环境的保全👂和保护等系列问题。　　中国对南海Ⓜ诸岛拥有主权具🕖有坚实的法理依据，包括先占、有效管辖原则、禁止⛑反言规则及其🗣他有关领土取得的国际法原则。　　一、中😖国人最早发现和开发南海诸岛，符合国际法“通过发现📏和先占取得领土主权”原则　　中国对南海🚛诸岛的主权🐲是历史上确立的。2000多年来，中国通过🉐行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查等手段🥢，对南海诸岛和相关海🖕域进行了持续、和平、有效地管辖。　　在国际法上，发现与先占✖是国家取得领土主权📭的最重要法律👑依据之一。在尚未形成现🥩代领土主权概念的古🙋代，最早发现、命名南海💏诸岛并在其上居住或🚌从事生产经营活动，具有🕛重要的国际法意义。　　从国际🔽法发展的过程来看，中国对南海诸🔖岛的发现、先占并实行有效的行政管辖，足🥧以证明中国对南海诸岛享有🏯无可争😚辩的领土主权。早在公元前2世纪的西汉👻时期，中国人民就📥在南海航行，并在长期实践🐱中发现了南海诸岛。中国🍨不但最早发现了南海诸岛，而且还在开发利🥒用南海的历史🥩过程中形成了一🛅套相对固定的🍆南海诸岛命名体系，如将岛和沙洲称为🐱“峙”，将礁称为“铲”“线”“沙”，将环礁称为“匡”“圈”“塘”，将暗沙称为“沙排”等。中国人民对🕤南海诸岛的命名，部分还🚷被西方航海家引用并标🎹注在一些19—20世纪🚷权威的航海指南和海图中。　　国际司📍法实践表明，一国人民长🔃期在某个区域生📁活或进行经济活动，对确定☕这个地区属于这个国家具有🚯重要意义。1953年，国际法院在❌曼基埃和埃克里荷🚝斯案的判决中就指出，英国人在这两个📴岛🔤屿上世代居住的事实，是🗯这些岛屿归属英国的明证。而中国在西沙群😘岛、南沙群岛岛礁长期🔙居住并从事生产🍦经营活动，足以🎂取得对南海诸岛的🥠原始主权。在此基础之上，中国历♟代政府通过行政设治、水师巡视、资源开发、天文测量、地理调查🎲等手段，对南海诸岛和✖相关海域进行了持续、和平、有效的管辖。在长期历史过🚃程中，中国确🚃立了对南海诸岛的主权🗂和在南海的相关权益，中国人民早已⭐成为⛄南海诸岛的主人。　　二、中国对🏠南海诸岛的主权主张获得📤广泛的国际承认，符合🙀国际法有关领土取得的“禁止反言”原则　　中国对南海🔢诸岛的主权在20世纪前未遭遇任何挑战。第二次世界大战🐦结束后，中国收复南海🤣诸岛并恢复行使主权，世界上许多😓国家都承认南海诸岛是😔中国领土。而如今，一些国家却🐤将昔日亲手签署的声🕞明贬作废纸。这些铭刻在历史档案🦏中的国家承诺，恰似国际🏕法长河中的“禁止反言”界碑，在时空坐标上标🏓记着信义的天平。　　在涉🎊及国际法的领土取得问题时，“禁止反言”原则意味着，曾承认过一国对🛸特定领土拥有主权权利的国家🔅，将不得再否认这一权🌚利。现代的🏮国际规则实际📽上就是在历史上无数次的外🌸交交涉的结果、声明、承诺等的基础上🍁形成的。今天讨论😹南海问题，必须立足于至今为止🌚的历史沿革。　　20世纪70年代以前，南海周边国🤩家及国际社会从未对中➖国在南海的🏂主权和海洋权益提出过异议，也不🍤存在南海争端。比如，20世纪30年代，法国入侵南沙群🐶岛时，不仅中国提🛋出强烈抗议，日本也🎤认为南沙群岛“应为中国所有”，且认为中国渔民“早🔤已以该岛屿为远洋捕鱼之基地”。20世纪50年代，菲律宾曾🛵明确承认南沙🍨群岛不属菲方所有，菲方🍘对南沙没有主权要求。越南统一前，越南民主共和📬国政府也承认“根据越南✔方面的资料，西沙和南🛢沙群岛应当属于中国领土”，并在其出版的教科🆖书和地图中🌻将南沙标注为中🔪国领土。　　然而，有些国家近年🏩来却出尔反尔， 公然置国🧦际法有关规则于不顾。如菲律宾无视承诺💾，转而将纠纷诉诸🌬司法程序、执意提起⛷仲裁的做法构成“禁止反言”，严重违反国际法。相关国家种种的“两面”做法，使人们不得不怀疑，他们不是🚾出于公心、不是基于国际法， 而是另有所图。　　三、菲律🤔宾等域内国家以所谓“地理邻近”侵占南海岛礁，违反国❎际法相关原则　　“地理邻近”从来不🚅是解决领土归属🥌问题的国际法原则。以“地理邻近”为由主张领土主权，在国际🔠法上是没有根据的。在传统国际法、现代国际法、国际条约、国际司法判例中😌均🍙不存在依据距离远近等因素决定领土🚅主权归属😿的国际法规则。菲律宾等部分🈵域内国家以所谓“地理邻近”为🐢由对南海岛屿提出全部或部分🤰主权要👚求是荒谬的，妄图以“距我近者即归我”的原始逻辑🔧颠覆国际法治准则。　　20世纪70年代以来，菲💭律宾觊觎中国南海有关岛礁，在不同时期🔪采取了不同的侵权手段和💌掩护方式。菲律宾单方面提起“南海仲裁案”，更是滥用《联合国海洋法公约》争端解决机制，侵💑犯中国领土主权和海洋权益的🏗侵权行为。这反映出🌼菲律宾一些人试图强化单🕰方面主张的政治算计，暴露出域外国📟家试图搅乱南海局势📇、挑拨中国⏱与东盟国家关系的险恶🏵用心。多年来，菲律宾🎅为继续推行👮领土扩张主义，将其对🉐中国南沙群岛部分岛礁的🏓非法侵占“合法化”，陆续炮制出“无主地论”“托管地论”“地理邻近论”“国家安全需要论”以及“专🗽属经济区和大陆架论”等歪理，既🍰缺乏坚实可靠的事实依据，也不符合国🏡际法关于领土取得的规⛴定，根本站不住脚。　　国际法理论🤖和实践对于借口“地理邻近”等因素提出领土❌主权要求的主张也总是🕓持否定态度的。国际法实践也😋完全排斥📞所谓依据距离远近🏵来决定领土归属的主张。许多国家的岛屿，往往距离本国大陆或🤠主岛远而距他📲国近。如英吉👦利海峡中的海峡群岛距离😮法国更近，但它✅一直归属英国所有，这样的案例不胜🏌枚举。以“邻近”等因素对南海诸岛🛫提出主权要求，理由无法成立，也不符合国际法。　　四、中国📁主张在南海的海洋权益，符合国际法“陆地统治海洋”原则　　国💤家的领土主权是其海洋权利的基🍷础，这是🚢国际法的一般原则。国际法院在🙅许多判例中指出，“海洋权利源自👞沿海国对陆地的主权，这可概括为‘陆地统治海洋’原则”“国家对大陆架🌞和专属经济区的权利基于💘陆地统治💆海洋的原则”。　　“陆地统治海洋”是一项古🦑老的国际法原则。领👻土主权是主张海洋权益的基础，海洋权🈴益从领土主权派生而来。1969年国➖际法院关于北海🥕大陆架案的判决🌄再次重申了这一原则，“陆地📵是一个国家对其领土🐵的向海延伸部分行使👥权力的法律渊源”。一个国家🏆只有拥有了大🎳陆或岛屿的主权，才有可能享有🐀该陆地或岛屿附近🥪海域的主权权利和📗管辖权。大陆架是适用“陆地统治📯海洋原则”的法律概念。　　《联合国海洋法公🤞约》赋予沿🎡海国主张和划定专属👥经济区、大陆架等国家🐜管辖海✅域并对其中的自然资源享有主权权利📆。同时，《联合国海洋🤭法公约》在序言第5段明确要求，“在妥为顾及所有国🤙家😢主权的情形下，为海洋🚄建立一种法律秩序”。显然，《联合国海洋🥓法公约》不涉及国家的领土主🍨权。沿海国的主🧤权权利不能否定、损害他💂国的固有领土主权，也不能够🌰成为沿海国主张新🔀的领土主权的依据。　　菲律宾提交的🥉仲裁诉讼，涉及的是领土归属、海洋划界、军事活动 之类的海洋🏛争端问题，而中国根据国际🧔法享有并且早🌲已声明🌺免受涉及该类问题的任何国🌥际司法和仲裁管辖的权利。菲律宾费尽🉐心机，企图把🧛两国领土主权和海洋👓权益之争描绘🌰成可以交由国际仲裁🏩来解决的问题，片面解读《联合国海洋法公约》的适用范围， 却故意回避“陆地支配海洋”这一💉国际法重要原则。菲💏律宾等国关于这些💻岛礁位于其专🚆属经济区内或大陆架上，因而应该🕛属于它的说法本末倒置，既不符合“陆地支配海洋”原则，也违背了《联合国海洋法公约》的意旨和原则。　　五、中国在南海的🈺历史性权利受😥到国际法保护　　中国在南海🍉享有的历史性权利🤰受到包括《联合国海洋法公💨约》在内的国际🚡法保护，不容否定。中国⛔不仅拥有南海诸岛主权，而且充分享有南🥙海历史性权利，这些权利来自2000多年来中国人🤠民在南海诸岛及相📯关海👸域持续的生产生活实践，来自中🌻国历代政府对南海⤵诸岛及相关海域连🥝续的主权管辖权实践。　　中国在南海享有的历史性🕒权利与《联合国海洋法公约》并不矛盾。首先，历史性权利是一🕞般国际法的概念😶。公约规定并未🖥穷尽🌕全部海洋法的规则，相反却🥏明确规定公约未予规定部分适用🛹一般国际法。其次，公约本身并不排斥🈹在它之前已经形成😏并被持续主张的历📴史性权利，公约多处提及“历史性海湾”“历史性所有权”等，显然是对🚳历史性权利的尊重。　　中国开发、管控南海的历史🛷以及中国的实践表❌明：中国🕉对南海诸岛享有领土主权，在南海断💹续线内海域享有历史性权🗿利，主要🙄包括对琼州海峡等🚞历史性水域的历史性所有权、传统捕鱼😲权和历史性航行权。　　南海断续🌳线代表了中国对南海诸岛🤳的领土主权🥔和在南海的历史💵性权利。南海诸🏢岛附近海域是中国渔⭕民的传统渔场，中国渔民🤷常年往来于海南岛、广❕东省与南海各群岛之间，从事捕捞、养殖等🗓生产经营活动。历代统治者对🎼南海和南海诸岛的认😡识不断加深，管理南❇海诸岛的行政建制和管🚶辖日渐完备，南海诸岛在事实🥎上是属于中国的。中国一直在和😽平、有效地开发、经营、管理、管辖南海，其范围涵盖了南海🖊诸岛中的主🔠要岛礁和海域。　　中国🔀在南海特定海域🎱的历史性权利，是中🦄国人民在这片海洋空🧤间战风斗浪、耕海牧渔数千🎁年的自然结果，是对南海有关海域及😹散布其间的岛礁、沙滩、洲的“岛水一体”主权权益和海洋权👪益，是自然生成的，独一无二的，孕育于中国母🕑体，与母体一👇体共生共存共发展直至今天。此海🙍洋主权和海洋权益，在中国🌍历史和传统中早已根深蒂固。　　结 语　　在🦑中国人民抗日战争暨🐱世界反法西斯战争胜利80年后的今天，维🆗护南海和平稳定，需要✒充分尊重历史和法理所确✍立的中🥜国在南海的领土主权🐙与海洋权益。　　中国在南海的历🏺史性权利是在历史发🛠展演变中形成的🎎，具有充🤪分的历史和法理依据，受到包括《联合国海洋法公约》在内的国际法保护，不容否定。中国对南海诸岛的👧主权作为战🕜后国际秩序的一部分，受《联合国宪章》等国际法保护。　　中国人民世世🚏代代在南海生产生活，早已成为南海🆗诸岛的主人。近百年来，尽🗿管南海风云变幻，尽管南海诸岛🌵也短暂遭受过💽侵略者的荼害，但经过历史和国🌔际法确定的中国对南海诸🥌岛及其🈯附近海域无可📌争辩的主权不容篡改，中国维护自身🤖领土主权💁和海洋权益的决心从未动摇过。　　时代潮流，浩浩汤汤。　　和平发展是时🥞代的意志，历史的铁🔟律早已证明，逆时妄为注定⛑失败。及时对南海争端正本🐒清源，排除➗域外霸权和域内个别国家谋求私📁利的消极干扰，是让📋南海波涛恢复平静，让域内🦏国家再扬友好合作风帆的必🌐要之举。　　维护“二战”以来形成📄的国际秩序，捍卫历史经🔕纬与正义法理，尊重中国在🤮南海享有的领土主权与海🚢洋权益，坚持通😗过对话协商来妥处分歧、妥善推🏚动南海争端的和平解决，也是更🎡好应对百年变局、共同建设人类更✡美好未来的正确🥧之道。　　中华民族🛬是热爱和平的民族，身体中流淌着和平🚎的血液。作为南海最大🎲沿岸国，中国从维护南海☕地区和平与稳✝定的大局出发，在南海🆙问题产生后的几十🐸年里始终保持极大克制，从未主动挑起🦊争议，也没✳有采取任何使争议复杂化、扩大化的行动。中方🌙一贯坚持维护南海👚的和平稳定，全力🌛维护与周边国家的友好关系，希望共🤹同把南海建成和平、友好和合作之海。　　南海稳，则地🚧区国家受益；南海乱，则地区国家遭殃。南海争端🐬的热度必须逐步冷却🏋下来。南海和平稳定是地🌭区发展的重要💚前提。守好南海的和平🏢底线至关重要。　　是非自有曲直，公道自在人心。　　在🕳南海这一舞台上，曾有过🛣殖民侵略，有过非法侵占，现在又有人兴风♍作浪，还有人炫耀武力。但是，就像潮水来💳了又退去一样，这些图谋最终🐲都不会有结果。　　无论🐛南海风云怎么变幻， 绝不会🤑是霸道者胜、搅局者胜、破坏者胜，而是仁者胜、和者胜、建设者胜。　　编写说明与致😞谢　　《碧波深处有🚈中华—中国在南海领土🥖主权海洋权益🤨的历史和法理依据》智库报告由新华🚭社社长、新华✝社国家高端智🍼库学术委员会主任傅📕华任组长，新华社总编辑、新🐇华社国家高端智库学🍮术委员会副主📊任吕岩松任副组长，新华社副总编辑、新华社国家高端智🍘库学术委员🚮会执行副主任任⏯卫东任执行副组长。课😰题组成员包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文🏸核校人员包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半🚂年多采访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告写作和发布👛过程中，中国南海研究院创⛳始院长吴士存、中国南海🚺研究院原院长王胜、中国南海研🚙究院研究员陈相秒、中国南海研究⬇院研究员闫岩、中国南海研🚽究院研究员丁铎、武汉大学🚀国际法治研究院院长肖永平、武汉大学国💃际法研🛋究所副所长张辉、武汉大学国际法治🥂研究院🙆副院长冯洁菡、武汉大学中国边界与海🌰洋研究院教授雷筱璐、武汉大👝学中国边界与海洋研究院教授蒋🚟小翼、中国社🙈科院亚太与全球战略研究院🙌亚太安全与外💸交研究室主任张洁、中国现代国际关系🛰研究院研究员杨霄、自然资🔫源部海洋发展🛏战略研究所研究🎃员陈曦笛等专家学者给予🎠了多方面的帮助和指导，在⚫此一并表示诚挚谢意。　　点击下方报告标题下🍇载全文：　　全文｜碧波深处有中华——中国在🛒南海领土主权海洋权益的🍃历史和法理依据

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光矢戀/友田真希/一樹司/Marc Weston

（青岛日报／观海新闻记者 綾瀬心）