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　　新华社北京7月22日电

农村公路条例

　　第一条 为了推动农村🔍公路高质量发展，适应推进乡🎯村全面振兴、加快农业农村🌫现代化需要，制定本条例。

　　第二条 本条🕢例所称农村公路，包括县道、乡道和村道。

　　第三条 农村公路是🐣服务农业、农村、农民🥡的公益性基础设施。国家📟综合采取多方面措施，支持👧和促进农村公路发展。

　　第四条 农村公路发展🔜应当贯彻党和🏭国家路线方针政策、决策部署，与统筹新🌍型城镇化和乡村🦉全面振兴的有关要求相适应，坚持政府主导、统筹规划、因地制宜，坚持建设、管理、养护、运营并重，逐步完善全💽域覆盖、普惠共享、安全适用、便捷高🌐效的农村交通基础设施网络。

　　第五条 县级人民🌌政府对本行政区域😭内农村公路发展承🐁担主体责任，加强对农🔲村公路工作的组织领导，落实🎁农村公路发展支持措施，统筹研究🛑和协调解决农村公路工作📞中的重大问题。

　　县🔎级人民政府交通运输等有关部🎤门、乡镇人民政府依🍐照本条例规📔定和县级人🚡民政府确定的职责，做好农村🕎公路相关工作。

　　国务院交通运输🥎等有关部门、设区的🚷市级以上地方人民政府💅及其交通运🔉输等有关部门应当加强⛲对农村🐙公路工作的指导监督。

　　第六条 农村公🥫路发展建立以财政🚁投入为主、多渠道筹措为🍾辅的资金保障制度。

　　地方各级人🛣民政府按照财政事权🈁和支出责任划分原则，安排应由其承担的农🦏村公路发展经费，并列入本级预算。

　　国家鼓励♑通过慈善和社会捐助以及综合🕞开发运💨营农村公路相关资源、权益等方式📞筹集农村公路发展资🚫金，支持金融机构按🎫照市场化、法治化❕原则提供与农村公路发展相适🏉应的金融服务，引导社会资本🤹依法参与农村公路发展。

　　第七条 农村公路建设应🤗当以提升路网📳质量为重点，推动农村公路路🏋网提档升级、优化结构。

　　农村公路路🦔网密度不足的偏远山区、边疆地区等，应当根据实际需要有🥄序推进🎀路网延伸，提高路网通达水🚸平。

　　第八条 新建农村公🎍路应当符合规定的🅱公路技术等级要求。

　　现有农🌅村公路不符合💙最低技术等级要求的，应当升级改造为🥢符合技术等级🍢要求的公路。县级人🉑民政府应当根据本地区📓实际情况组织实施农村🚰公路升级改造。

　　农村➗公路建设选用的具体技术⏰等级及其主要技术指标🤽，应🚁当根据其功能定位，结合地形条件、预计交通流量等因🧥素确定。国🎻务院交通运输主管部门应当健🐾全与农村公路特点♐相适应的技术等⬜级及🤙其技术指标体系。

　　第九条 农村🈚公路建设应当与国道、省🍘道建设衔接协调，促进城乡🚀交通运输一体化。

　　地方各级人民政府🐮应当采取措施，推进农村🚸公路与沿线配套设施、产业园区、旅游景区等一体化🉑建设，统筹农业生产、乡村旅游等🖖需求，促进农村公路建设与🛀乡村产业发展有🏒机融合。

　　鼓励在🏙农村公路建设中推广以工代赈方式。

　　第十条 农村公路建🤼设涉及土地和空间使😌用的合理需求纳入🍼国土空间规划实🐎施监督系统统筹保🌝障，按照国🗳家有关规定落实用地管理要求。

　　农村公路建设应🕋当依据🔯国土空间规划科学合理选址，优先利用现有道⏪路改建或者扩建，不占或者少占耕地，节约集约用地。

　　第十一条 对符合投资规模较小、技术方案➖简单等条件的农村公路✋建设项目，可以按照国家👀有关规定简👓化相关程序。

　　第十二条 村道🙊两侧的建筑控制✈区的范围由县级人民政府按照⚽省、自治区、直辖市的规定划定🥚，建筑控制区管❎理依照有关法律、行政法规🛌的规定执行。

　　县道、乡道两🚖侧的建筑控制区😐依照有关法律、行政🗞法规的规定划定范围并实行管🦎理。

　　第十三条 县级人民🔑政府交通运输主管🌵部门应当依法采🏠取有效措施，加大对📰农村公路超限运💄输行为的治理力度，防止超🚃限运输车辆违法在农📴村公路上行驶。

　　不属于❤超限运输的建设🦌工程重型载货汽车确需📧将农村公路作为施📼工便道或者在一定时🚪期内集中通行农村👺公路，可能造成农村🏛公路损坏的，建设⛸单位应当与县级🏚人民政府交通运输主管部门或者乡镇人民🐴政府签订协议，采取🏰合理规划行车线路、控制车辆载荷、加固改造通行路😁段等防护措施；造成损坏的，应当按照不✖低于该段公路原有的技🗞术标准及时予以修复、改建📿或者给予相应的经济补偿。

　　第十四条 根据农村公路保🧠护管理需要，县级人民政府交通🥖运输主管部门可以😚在农村公🌋路沿线设置相应的电子技✡术监控设备。设置电子⛩技术监控设备应🧡当经过法制和技术审核，确保电子技⛪术监控设备符😐合标准、设置合理、标志明显，投入使用🚤前设置地点应🈯当及时向社会公布。

　　第十五条 县级人民政府应当😁组织交通运输等有关部门😐、乡镇人民🚸政府依法采取措施，开展农村🍽公路路域环境综合整治，持续优🐍化农村公路路域环境。

　　第十六条 县🚡级人民政府应当建📣立健全农村公路管理养护责任制，明确并支持、督促交通👅运输等有关部门、乡镇人民政😘府履行农村公路😥管理养护职责。

　　地方各级人💤民政府应当按照🔇国家有关规定，落实农村公🎺路养护资金财🌉政支出责任，加强农村🐺公路资产管理。农村公路与乡村🔚旅游等经营🍗性项目一体化开发的收益✂可以用于农村公🗡路养护。

　　第十七条 县级人民政府🔴交通运输主管部门应当定期组织🍶开展农村公路技📐术状况检测和评定，并将检测和评👮定结果作为实🚢施农村公路养护的重要依据🚸。

　　第十八条 农村公路养护按作业性质分❗为日常养护😀和养护工程。

　　县道的养护由县🎳级人民政府交📶通运输🐶主管部门组织实施。

　　乡道、村道的日常养护📗由乡镇人民政府组🎯织实施。乡道、村道的养护工👳程由县级人民政🚇府交通运输主管部门🌠组织实施，或者交🦑由具备条件💘的乡镇人民政府组织实施。

　　第十九条 农村公路的日常养👍护可以通过政府🔎购买服务等方🐷式吸纳沿线农🎠村居民参与，保洁、绿化等相关工作可🌗以🧘由农村居民或者家庭承包，统筹用好农🛅村公路管理养护领域公🎱益性岗位，优先🚊吸纳就业困难人员。

　　国家鼓励、引导专业公📶路养护作业单位参与🛑农村公路养护，推动建立健全农🖊村公路养护长效机制，提高养护专🍋业化水平。

　　第二十条 农村🐯公路养护应当按照相应的技术规范💘和操作规程实施，保证公路经常处👘于良好的🦁技术状态。

　　第二十一条 县级人民政府🎤交通运输主管部门🚒、乡镇人民🥄政府应当组织开展农村🐚公路日常巡查；发现公路坍塌或🛑者有坑槽、隆起等💘影响安全通行情形的，应当及时设置🍱警示🐉标志并组织修复。

　　第二十二条 县级人民😍政府应当建立健全农村公路安👕全隐患排查治理🍑机制，以农村公路急🏕弯陡坡、临水临崖、平交路口、桥梁隧道、穿村过镇等路段为重🏣点，组织开展🎄安全隐患排查和治理。

　　交通事故易发🙆的农村公路平交路口、穿村🔡过镇路段等地点应🛰当设置醒目的安全警示标志，必要时设置车🏖辆减速装置等设施。

　　第二十三条 县级人民🈴政府应当加强农村公路应急保🚫障和防灾抗灾能力建设，组织落实农🦋村公路突发🎶事件应急预案制定、应急物资储备、灾害监测预警🆑等方面的责任。

　　因自然灾害✔或者其他突👚发事件造成农村公路中断的，县级人🎇民政府应当组🌐织交通运输等有关部门及时👦进行抢通；难以及时抢通的，应当设立警示🈳标志并发布绕🚐行路线。

　　第二十四条 县级人🕚民政府及其有关部门、乡镇🗄人民政府应当采取灵活🉑有效的方式，对农村公路沿线🏝居民🎵开展道路交通安全法律法规和爱🥀路护路宣传教育，鼓励、引导将爱路护路🏈有关要求纳🍂入村规民约，增强农🌫村居民的道路交通安全和爱😈路护路意识。

　　第二十五条 地方各级人民🤙政府应当完善政策措施，健全激励机制，加快🏖农村货运物流等🤳相关基础设施建设，保障农村客运可持续运💷营，促进农村客运、货运物流、邮政快递融合发展🔊，拓🙁展农村公路服务功能，提升农🅱村公路服务畅通城⚾乡经济循环的能力。

　　第二十六条 国务院有关🌘部门、县级以上地🧜方人民政府及其有关部门、乡镇🗺人民政府在农村公路工作中🦀不履行或者不正😍确履行职责的，依照法律法🎩规和国家有关⛲规定追究责任，对直接负责的🍪主管人员和其他直接责任🕞人员依法给予处分。

　　第二十七条 村道除适用本🤕条例规定外，参照适用《中华人🍀民共和国公路法》、《公路安全👉保护条例》的有关规定。

　　第二十八条 本条例自2025年9月15日起施行。

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荣格/秦霖/林祖密/桂衡

（青岛日报／观海新闻记者 杉田智和）